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为贯彻落实上级检察院检察委员会派员列席指导下级检察院检委会制度,增强上级院对基层院的业务指导,进一步加强基层院检委会规范化建设,2022年11月16日下午,市院党组成员、副检察长赵伟锋、市院专职检委会委员田冬松,市院检委会委员、三级高级检察官刘冰,市院案管办主任胡宇雷一行莅临上蔡县院,对上蔡县院检委会工作开展情况进行指导。会议由上蔡县院党组书记、检察长王保民主持。
会上,集体学习了《关于2022年1至9月全国检察机关开展羁押必要性审查专项活动的通报》和《上海市检察院代检察长陈勇同志在1-8月全市检察业务数据分析研判会商会上的讲话》。接着对两起拟作不起诉案件进行了研究,与会检委会委员围绕案件争议焦点进行提问,依序发言,检察长综合与会委员意见,形成检委会决议。
赵伟锋指出,上蔡县院会前准备充分,严格按照议事规则程序进行,委员发表意见展现了较高的法律素养和法治思维,主持检委会的检察长展现了较强的宏观把控能力,对案件的把握精准。并就下一步加强检委会建设提出了三点意见:
一是准确把握检委会的职能定位。《河南省人民检察院关于进一步加强检察检察委员会的指导意见》明确指出,检委会是人民检察院重大业务决策机构和最高办案组织,在检察工作中起着定方向、定重点、定标准的作用。检委会职能发挥的好坏关系到全院业务能力水平的提升。
二是充分发挥检委会的职能作用。要严格议案范围。准确把握重大、疑难、复杂案件的具体范围。要议案和议事相结合。注重总结检察工作中的经验作用,强化类案指导,由议案到议事,反思逮捕标准,落实少捕慎诉慎押刑事司法政策。要扛起责任抓落实,以上率下,充分发挥检委会的决策指导作用。
三是不断提升检委会履职成效。持续优化业务指标。评价指标是检察业务短板和弱项的“晴雨表”,要找准发力点,精准施策,解决问题,补齐短板弱项。要打造品牌亮点,发现和培育典型案例。培育典型案例首先要树立案例意识,推出典型案例四个环节是的发现、培育、打造、宣传,要把案例意识、精品意识贯穿到案例培育的每一个环节,争取培育出来自上蔡县院的典型案例、指导性案例。
王保民表示,我们将会以赵检一行列席指导为契机,持续加压奋进,不断提升检委会的履职能力和水平,持续优化各项检察业务指标,充分发挥检委会对检察业务工作的决策和指导作用。
上级检察院检察委员会派员列席基层院检察委员会工作制度,是贯彻落实高检院及省市院加强基层院检委会建设的要求,对于加强检察机关业务领导与内部监督、促进基层院检察委员会建设、提升基层院检委会议案议事决策能力和水平,依法规范履职具有重要意义。