近日，承德市出台了提振消费专项行动实施方案，围绕城乡居民增收减负、服务消费提质惠民、大宗消费更新升级、消费环境优化等目标，推出20项具体举措。
在城乡居民增收减负行动中，承德市落实国家重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，年内为1.6万名高校毕业生提供就业帮扶。开展重点群体专项技能培训，建好用好公共实训基地，提升劳动者就业创业能力，年内参加各类补贴性职业技能培训人数达到1.53万人次。健全多元化投入机制，深入推进零工市场建设。在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域大力推广以工代赈方式。加大创业担保贷款帮扶，优化孵化基地和创新平台管理，激发创新创业活力。延续实施失业保险稳岗返还政策。2025年全市城镇新增就业4.33万人，城镇调查失业率控制在5.5%左右。
完善基本生活救助制度，对低收入人口开展动态监测和分层分类救助帮扶，为符合条件的失业人员发放失业保险金。鼓励有条件的县(市、区)为低收入困难群体发放救助金或增发一次性生活补贴，对完全失能老年人加强照护服务支持。开展农村低收入人口及防止返贫对象的识别认定，强化社会救助兜底保障。通过落实承德市最低工资标准，全面推进公立医院薪酬制度改革等机制，促进城乡居民增收。同时，健全清欠长效机制，解决拖欠账款，切实减轻居民后顾之忧。
在服务消费提质惠民行动中，承德市将加大生育养育保障力度，落实国家育儿补贴制度，鼓励有条件的县(市、区)发放托育券。大力发展社区嵌入式托育服务，鼓励机关和企事业单位为职工提供托育服务。探索社区、家庭互助等托育服务新模式，发展集中管理运营的社区育幼服务，指导家庭托育点健康规范发展。鼓励有条件的县(市、区)结合实际对普惠托育机构给予用地支持和运营补助。2025年力争每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。
推进全社会适老化改造，落实基本养老保险待遇合理调整机制。优化基础教育资源配置，在学龄人口集中的市区、县城或中心镇，新建或改扩建河北民族师范学院附属中学、隆化县章吉营中学等一批公办中小学校和幼儿园。持续优化服务流程，提升护理服务水平，全面提升承德市医疗质量。持续推进《京冀承医疗卫生协同发展合作框架协议》落细落实，推进承德市中心医院等6家医院京津冀医联体提质增效，拓展服务方式，深化合作内涵。做大做强承德“热河嫂”家政品牌，实施“河北福嫂·燕赵家政”提质扩容工程等。
文娱、旅游、体育等服务消费领域是承德市提振消费专项行动的重中之重。承德市将持续放大“这么近，那么美，周末到河北”品牌效应，年内推出“文旅+体育”“文旅+农业”等多业态融合精品旅游线路2条。创新打造“赛事+”消费场景，推动“跟着赛事去旅行”，推进体育赛事进景区、进街区、进商圈、进农村，叫响“户外在河北、承德好山水”品牌。以冬季旅游和温泉产业为有效突破口，不断深挖“冰雪温泉旅游季”品牌内涵和价值，扎实推动文旅产业转型升级、高质量发展，着力推动消费体验提升，持续优化完善服务消费供给。
在大宗消费更新升级活动中，承德市将加力扩围实施消费品以旧换新、加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力，鼓励汽车流通企业拓展汽车改装、租赁、赛事及房车露营等汽车后市场消费。培育壮大二手车经营主体，持续落实二手车销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施。通过二手车出口，带动维修、物流、汽车零部件等相关产业发展，促进汽车金融服务、二手车贷款、保险等金融服务消费。
在消费环境优化行动中，承德市将完善消费体制机制。实施优化消费环境三年行动，进一步完善质量标准、信用约束、综合治理、消费维权等制度。提升消费设施建设，深入实施县域商业建设行动，完善县级物流配送中心和乡村终端物流配送设施，积极发展智慧商圈、沉浸式体验空间等，推动传统百货等实体店改造成为新型商业场所。(记者陈志洋 通讯员王鑫)
