楚天都市报极目新闻讯（记者柳琛琛）据国家统计局数据，截至2021年底，中国灵活就业人数已达2亿人。在2021年全国两会上，柴闪闪提出的《关于完善新业态中灵活就业劳动者社会保障的建议》被全国人大列为重点督办建议。2021年7月，人力资源社会保障部等八部门发布《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》首次明确，平台企业对劳动者权益保障应承担相应责任。
除了柴闪闪，今年两会，多名代表委员关注新就业群体的劳动权益保障情况。全国政协总工会界别提交《关于进一步维护新就业形态劳动者权益，促进平台经济可持续发展的提案》，聚焦外卖小哥等新兴平台就业群体的劳动权益保障问题。从完善法律制度、建立部际协调机制、出台各地配套政策、加强行业自律等4个方面，建议探索研究保护劳动者和平台经济发展之间保持动态平衡的现实路径，促进新业态就业市场更加健康稳定发展。
在中国人民大学法学院2022年1月发布的“2021年度中国社会法十大影响力事例”中，外卖小哥蒙某某在配送外卖过程中发生交通事故受伤，认为自己受工伤，向用人单位索赔；而所在公司以外卖小哥是个体工商户为由，否认两者间存在劳动关系。全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙接受媒体采访表示，个体工商户是经营主体，不再是自然人,这可能会让外卖小哥直接丧失劳动者的主体资格，用人单位借此规避劳动关系。今年两会，他带来《关于尽快修改劳动法,对新业态劳动者权益保障进行专章规定的提案》，以推动这一问题的解决。就外卖小哥与相关就业平台的劳动关系界定模糊，“被个体户化”现象，全国政协委员、对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员孙洁也建议，把劳动者权益保护作为重点，淡化劳动关系认定。
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